曾幾何時，運營商降價成為全社會最關注的問題，但大眾的呼吁卻一直運營商所無視。一直到去年5月份，在政府的干涉下，運營商才紛紛表態把提速降價提上議程，并宣布了相關的措施。然而一年過去了，在大眾一直準備享受提速降價帶來的福利時，卻愕然發現并沒有明顯感受到！究竟是什么原因導致用戶抱怨提速降費力度不明顯？中間又發生了什么？

人均2塊6！用戶抱怨提速降費感受不明顯

    去年5月15日，三大運營商公布提速降費方案。時值現在，已經一年時間。對此，三大運營商均表示超額完成提速降費預定目標。中移動表示，降費方面，其2015年公布的八項降費舉措已經全部上線并進行推廣，覆蓋客戶群達1.23億戶。2015年全年手機上網資費較2014年下降43%，超額完成工信部要求的全年資費下降30%的目標。

    中國電信表示，2015年，其流量平均資費較上年下降31%，降至0.082元/MB，提前完成年度下降30%的目標；有線寬帶的單位帶寬價格下降58.8%，由4.9元/Mbps下降至2.02元/Mbps，超額完成年度下降35%的目標。今年3月份，中國聯通董事長王曉初表示，其固網寬帶平均單價下降了50.6%，移動數據流量綜合單價下降了27%，超額完成預期目標。

    一眼看去，價格都是三分之一，乃至一半的降幅。這樣的降幅，如果按照用戶所想的，應該最終的消費價格也應該降這么多。但事實卻并非如此。工信部表示，“提速降費”實施以來，三大運營商讓利逾400億元，平均每個用戶每月省2塊6。

    2塊6這樣小的價格，與運營商“歇斯底里”的降價幅度形成明顯對比。用戶抱怨提速降費感受不明顯自然是正常的，因為錢包里的錢并沒有少花。

4G下流量跑得更快 時代在變計量方式卻原地踏步

    之所以會出現這樣的感受，與運營商一直保持老套的計量方式有關。此前在2G時代，用戶使用移動網絡多以文字網頁為主。開一個網頁正常消耗的流量約在20~25KB一秒鐘，但消耗的時間卻長一些，也大概在4~5秒左右，按這樣算，用2G開一個網頁大概需要100KB左右。雖然速度較慢，但流量消耗缺少。當年流行的中國移動動感地帶套餐100MB的流量，很多用戶都完全用不完。

     但在4G時代，很多網頁都變得非常“重”。早就擺脫了純粹的文字頁面，而是結合了文字、圖片、視頻、GIF圖等多種元素。原本打開一個網頁需要100KB，現在卻達到數MB，需要的流量增加了數十倍。然而相同價格下，流量卻沒有呈數十倍的增長，1000MB流量幾乎都算當下的大容量套餐了。再加上此前2G時代未曾出現的微信、直播、手游等重度應用，流量的耗費就更高了。停滯不前的容量套餐，已經不能滿足用戶的需求。

    如果按照2G時代的流量使用情況，現在用戶起碼需要數GB乃至數十GB的流量。可惜的是，4G時代下，需要的流量更多，雖然速度的確有著質的飛躍，但運營商的計量方式卻原地踏步。依然都是以MB為計量單位，但已經不能滿足用戶的需求。因此，就算運營商再怎么喊著提速降費，其實都是在一個圈子中沒有跳出來。

癥結在提速降費政策與用戶消費不匹配

    用戶抱怨提速降費感受不明顯，與運營商的利潤降低形成明顯對比，雙方都有各自充分的理由。究其原因，癥結就在于運營商所謂的提速降費政策與用戶當下的消費習慣并不匹配。運營商是在原有的套餐等基礎上去進行提速降費，但其實用戶的消費習慣已經明顯升級。巨大的差異，最終讓雙方出現分歧。

    其實，要想解決這個癥結，運營商就不能簡單粗暴地只針對價格等進行“一刀切”。而是要在充分考慮用戶消費習慣下，有針對性地推出相關舉措，未必降價就是唯一解決之道。要是在不降價的基礎上，給予用戶更多元化的選擇，或者更多的流量等，用戶肯定能夠感受到運營商的誠意。

    話說，當年吹得天花亂墜的攜號轉網，現在咋就突然沒下文了呢？